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貨物托盤是動態物流最基本貨物集裝器具，托盤標準化是物流系統無縫連接的基礎。

在發達國家時，對于出口貨物托盤，如果不能妥善使用的話，部分政府會征收高額的垃圾處理費，這進一步增加了出口成本，不僅在一定程度上削弱了國內產品的競爭力，也給社會資源帶來了極大的浪費。

因此，提倡使用標準出口托盤進行托盤化跨境運輸，實現標準托盤的跨境回收是非常必要的。

然而，實現標準貨物托盤跨境回收的第一個障礙是關稅問題。貨盤用于貨物進出口時，一般進出口貿易中，根據不同的貨盤材料，貨盤的商品分類和稅率不同。

根據《中華人民共和國進出口關稅條例》第四十二條第一款的規定，裝有進出口貨物的集裝箱進境或者出境，納稅人向海關繳納相當于應納稅額的保證金或者提供其他擔保的。

海關征收關稅暫不支付的，集裝箱應當自進境之日起6個月內運出或者送回本國。

海關申請納稅后，海關可以按照海關總署的規定，延長進出口期限。最長延期不超過6個月，不超過3次。臨時進出口貨物具有一定的及時性。

在滿足中國海關"臨時進出口"貿易政策的時效性要求的前提下，貨物托盤不受稅收影響，但出口不退稅。但是，除支付押金外，托盤還需要支付清關、海運和其他服務費和港口費等服務費。

如出口貿易中使用的木托盤需要經過熏蒸等檢疫處理，及開辦證書手續，而且有效期僅為21天，并根據貨物的處理日期計算。

對于那些經過檢疫處理的跨境運輸托盤，例如熏蒸，每個入口和出口仍然需要熏蒸，每次熏蒸處理的托盤成本約為10%至20%。

以大陸與香港貨物托盤的倒流為例，將各托盤的年周轉量計算為12次。平均而言，一個托盤一年至少需要熏蒸24次，檢驗檢疫費用一直令企業望而卻步。

此外，按照一般的貿易方式進口循環回流盤時，應提前完成檢驗和熏蒸過程，并可在商檢清關后進一步進行報關、檢查、征稅等多軌手續，報告時間至少為3天。

除上述各項稅費外，還將產生車輛占用等額外費用。事實上，受海關對二手貨的相關規定限制，目前大多數海關一般不接受進口二手貨托盤。

一旦跨境運輸貨物托盤出國境，即使企業愿意承擔上述費用，也不能退回空托盤。從目前掌握的信息來看，雖然一些企業有一些小規模的跨境回收試點貨盤，但由于成本壓力大、不穩定因素多，可以說擔憂大于預期。

為了緩解企業的擔憂，迫切需要一項新的進出口跨境運輸業務。

首先是免稅政策，也就是說，在跨境回收時，標準貨物托盤可以免稅進出海關。

二是豁免政策，即在出入境檢驗檢疫申報過程中，為受到熏蒸等檢疫處理的標準托盤提供了豁免便利。

當然，實施免稅和免檢政策的基礎是建立標準托盤認證制度。只有經過認證的標準貨物托盤才能享受免稅和免檢政策。

此外，跨境物流涉及進出口貿易是國家利益的問題，應按照平等原則制定和實施免關稅、不檢查對外貿易的政策。

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